为什么日本要鼓励就业？
我举两个例子说明，一是过去五年间，即2013年到2017年（令和元年末至令和六年末），由于人口结构的原因，日本企业面临的劳动力不足的问题急剧恶化；二是现在企业遇到的“人才荒”问题比2013年前更为严重，而劳动年龄人口（15～64岁）的实际人数在2013年后反而增加了80余万人。 具体的数据请看我的另一篇回答： 为什么日本年轻人不找工作？
简单地说，就是上一代的人没有准备好把事业交给下一代，于是这一代的年轻人就不必再像他们的父母那样，从小就为了一个不确定的未来拼命努力地学习、工作。当上一代人已经占据了社会绝大多数的财富和地位时，新一代人当然就没有那么迫切地想要追求财富与地位了。
这就是在日本，中年人和老年人相对富裕的同时，青年人的压力却大大减轻的根本原因。 那么，为什么要鼓励青年就业呢？因为如果不让青年人就业或者不让他们充分就业的话，社会上就会同时存在一批失学失业人群，这些人群一方面无法为家庭和企业提供相应的劳动力，另一方面还要从社会中获取物资和资金的帮助，其结果必然是整个社会的生产力低下，生活水平也无法提高。更糟糕的是，如果青少年长期呆在家里不做事情，他们的身心也不会健康，久而久之就会产生心理问题。
事实上，早在战后经济高速增长的一五计划时期，日本也曾经出现过青年就业的问题，只不过当时战后的青少年是作为产业后备军存在的，他们一旦就业就等于拿到了“金饭碗”。到了平成时代，随着产业结构的调整和社会福利制度的完善，青少年不再作为产业后备軍，而是成了被遗弃的群体。