美国如何对待移民出国的人?

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“移民出国”这个提法有点问题,应该是“移民海外”吧! 说到美国对移民海外的中国人(这里指获得永久居留权的华人)的政策,大致可以分为三个阶段:

1943年到1965年——边控+拒签 二战前后,由于国内局势动荡不安,国共内战一触即发,因此大批华人移民美国。

美国出于控制移民人数的考量,于1943年开始实施《移民法》,并联合加拿大制定政策限制难民前往北美避难。该法规定,申请人必须在申请移民签证前7年以上居住在美国境外,而战后难民的申请则受更多限制。

到了60年代,华人移民美国的人数依然不减,于是1965年《移民法》进行了修订增加,新法增加了排期和名额限制,并增加了申请费用。这一阶段,由于中美建交,因此美国政府并未采取边控措施,申请移民签证依然较为顺利。

1968年至今——配额制+政治审查 随着中越战争的爆发,以及越南难民问题的出现,美国开始以“国家安全”为由加强了中国移民的审批力度,在发放移民签证时增加了更多的限制条件。

1968年和10月,美国国土安全部的前身——入境和海关部门先后发布两个公告,对中国人申请移民签证提出了多项要求,包括申请人在申请前的五年之内没有访问过中华人民共和国、香港或台湾;申请人不能是上述某一地区的公民等等。

从20世纪80年代开始,美国进一步加强对中国移民的审查力度,除原有的证件材料之外,签证官会在面试的时候询问申请人关于计划生育等问题,得到肯定的答案后方会签发签证。

进入90年代之后,虽然中美之间的外交关系有所缓和,但是美国对华政策的基石依然没有改变,因此中国的移民政策并没有得到多少改善。

直到今天,中国移民美国的道路依然相当艰难,美国移民局每年公布的“拒绝签证案例”(Denial of L-1, H-1B and Other Visas)当中,因“国家安全”“就业威胁”等原因而被拒签的案例几乎占到三分之一。 另外需要指出的是,尽管中国移民美国人一直面临各种各样的困难,但是在美华人却一直在通过各种方式融入当地社会,并通过各种渠道表达意见和要求。

比如通过民间团体反映华人的诉求,代表人物有著名华裔政治家杨安泽;通过竞选进入政府内部发声,代表人物就有现任纽约州长、华裔美国人安德鲁·库默(Andrew Cuomo)。

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美国是一个移民国家,除了最初先民印第安人的祖先可能是从西伯利亚等地横跨白令陆架,长途跋涉走过来的,其余的美国人都是移民。早期主要是英国人和欧洲人,英国移民构成了北美十三州的主要人口,美国历史上的政界、军界、商界和文界等的顶级人物,大部分都是英国裔,早期的移民者还包括荷兰、德国和法国人。

16世纪到17世纪,被当做奴隶的非洲黑人也被贩卖到北美,美国南方的许多大奴隶主就拥有数量众多的黑奴,这些黑奴实际上没有真正的人身自由。南北战争结束了黑奴时代,黑人在法律上获得与白人同等的权利,但是在实际上长期被歧视,直到上世纪60年代,美国才真正变成允许各种肤色人等融合的国家。

在1848年以前,美国领土只到大平原的东部边缘,此后通过战争等手段,又控制了从大平原的西部到太平洋之间的广大地区,之后拉美裔的移民快速增加。目前,白人在美国人口中仍然占多数,约60%左右,黑人12%,拉美裔(主要是西班牙裔)16%左右,亚裔4.8%。不过近十年来拉美裔年均增长3%,成为增长最快的族群,美国人口普查局预计,到2065年,白人将不再占多数,而拉美裔将占到28.6%,黑人13.3%,亚裔14.4%,西班牙裔成为最大族群。

美国独立后,许多其他地方的人移民到这里,许多在别的国家备受歧视的人在美国享受到了人人平等和自由,这些人在美国定居下来,为美国的发展做着自己的贡献,但是仍然有人会移民其它国家,1776-2008年,美国大约有1390万人离开美国而移居其它国家,其中去加拿大和英国人数最多。

美国是一个资本主义国家,而其中的富人主要集中在大资本家手中,他们拥有众多的股份,这些股份是他们的钱积累而成的,而普通民众获得机会就非常少了,因此美国人中大多数都是比较穷的,这样的社会也一直促使穷苦的人想要换个环境改善一下生活质量,所以移民从来就没有停止过。

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